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黑海粮食出口谈判取得关键进展,全球危机有望缓解

发布时间:2022-07-28 14:55 作者:admin 来源:未知 点击:179 字号:

记者 | 刘子象

重启黑海粮食出口的谈判终于取得进展。

周三,土耳其和联合国高级领导人均表示,俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国已经就恢复乌克兰通过黑海出口粮食的关键方面达成了一致,下周或将签署协议。

一位不愿透露姓名的联合国高级官员说,恢复乌克兰向黑海出口的谈判中的大多数症结已经被克服。

联合国秘书长古特雷斯透露,在航运控制、黑海作业协调和排雷有关的“许多方面达成了实质性协议”。土耳其国防部长阿卡尔表示,双方就船舶进出黑海港口取粮时的“联合控制”以及转运路线的安全问题达成一致。各方将在伊斯坦布尔建立一个协调中心,负责监督谷物出口。土耳其将确保过境货物的安全,参与方将共同检查港口的粮食货物。

一位知情人士透露具体细节称,谷物在乌克兰船只的护送下从三个乌克兰港口运出,在路线范围内,俄乌双方停火,保证船只安全通行,同时进行一些扫雷活动。土耳其海军将检查抵达乌克兰港口的空船,以消除俄罗斯对这些船只或被西方用于向乌克兰运输武器的担忧。

对于这项初步的共识,古特雷斯给予了积极评价。他在新闻发布会上说,这是重要而实质性的一步,是迈向全面协议的一步。在一个被全球危机笼罩的世界里,今天终于看到了一线希望,可以为全球粮食系统带来急需的稳定。

不过一位西方官员指出,协议仍需得到俄罗斯总统普京的批准。有关官员认为,下周普京将访问伊朗,届时会与土耳其总统埃尔多安会面,预计可能会签署。

对于下周是否签署最终协议,古特雷斯更为谨慎。他说“不喜欢做出预测”,希望能够很快重新开会,他相信下周能够达成最终协议。

考虑到乌克兰在粮食出口市场的重要地位,这项协议的达成显然对缓解全球粮食危机,以及稳定市场具有意义。乌克兰是世界最大的小麦出口国,占全球市场的9%,葵花籽油出口占全球市场的42%,玉米占16%。而乌克兰95%以上的粮食出口都是通过黑海进行。

由于这条路线被封锁,码头等基础设施被炸,乌克兰的出口还不到正常水平的三分之一。目前,2000万至2500万吨小麦滞留在乌克兰。

这推高了世界粮食价格,给较贫穷的国家带来了更大的压力。尽管近期粮食价格已回落,但在食品价格大幅上涨、部分发展中国家出现严重短缺之际,乌克兰供应的增加将进一步压低价格。

为了确保乌克兰的小麦和其他重要食品运往国际市场,缓解全球粮食危机,6月初,联合国和土耳其下场斡旋,但一直对进展守口如瓶,周三的声明是公开的第一个具体成果。

然而,分析人士对协议能否带来即时效果存在怀疑。追踪会谈的驻伊斯坦布尔海事专家Yoruk Isik表示,在黑海排雷是一项复杂的作业,至少需要几周才能打通一条走廊,同时还需要扫雷舰在走廊上昼夜不停地工作。这对于解决日益严重的全球粮食危机而言,“时间太长了”。

与此同时,乌克兰在黑海之外的其他运粮路线上也取得了一些突破,通过陆路出口的速度已经加快。6月份乌克兰出口了200万吨谷物,低于战前每月可出口的500万至600万吨的水平,不过与5月份150万吨出口量相比有所增加。

古特雷斯也表示,不能高估这份协议(对解决全球粮食危机)的重要性。他指出,协议的达成并不是俄乌冲突可能结束的迹象,想要取得和平,还有很长的路要走。

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